滴滴优步合并案,滴滴优步合并案反垄断调查存在四个难点,不仅挑战了很多惯例,还存在着很多技术上的障碍。
一是对VIE架构的分析。在实践中,不少外国投资者都利用VIE结构来进入中国限制或禁止外商投资领域的行业,而国内的一些公司出于海外上市的需要,也经常采用VIE架构。
二是相关市场界定,所谓相关市场,就是在反垄断案件中涉及到的市场。在包括经营者集中审查在内的所有反垄断案件中,界定相关市场通常是分析的第一步。一般认为,只有清楚界定了相关市场,后续的讨论才有意义。但现实中,界定相关市场的工作是十分困难的。
三是市场力量的认定,由于滴滴的平台属性,其市场份额难以计算,也难以估量其数据的影响。
最大的难点还在于既成事实。滴滴在商务部介入调查之前,就完成了整个并购,这一举动事实上已经将商务部置于了十分尴尬的境地。如果调查的结论是同意通过,那么外界很可能会将这理解为是一种事后的默许,很可能会引发相关企业在遇到类似情况时也选择与滴滴相同的操作,这显然会对政府和法律的公信力造成损害。但如果调查的结论是不同意通过,在实际操作上也几乎不可能再要求滴滴和优步进行拆分。